鑄鐵平臺環保風暴又來了,好消息:禁止政府“先停再說,一律關停,一刀切,濫問責”
2019年07月15日
新聞詳情
7月9日,鑄鐵平臺shengtai環境部發文《嚴禁“一刀切”和“濫問責”行為》,明確要求,被督察省(市)、集團公司不得為應付督察而不分青紅皂白的采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為,以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。
近日(ri),shengtai環境保(bao)護(hu)督察組將(jiang)陸續進(jin)駐(zhu)上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等(deng)6省(市),以及中(zhong)國五(wu)礦集團(tuan)有限公司、中(zhong)國化工集團(tuan)有限公司等(deng)兩家企業,開(kai)展二輪一批shengtai環境保(bao)護(hu)督察。
為力(li)戒形式主義(yi)、官僚主義(yi),切實做(zuo)好督(du)(du)察(cha)各(ge)項工作,7月(yue)8日,shengtai環境部專門(men)致函被(bei)督(du)(du)察(cha)省(sheng)(市)、集團公(gong)司(si),要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責”,并簡化(hua)有關督(du)(du)察(cha)接待(dai)和保障(zhang)安排,切實減輕基(ji)層(ceng)負擔。
文件明確,被督(du)(du)察省(市)、集團公司不(bu)得為應(ying)付督(du)(du)察而不(bu)分青紅皂(zao)白的(de)采取(qu)緊急停(ting)(ting)工停(ting)(ting)業停(ting)(ting)產等簡單(dan)粗暴(bao)行為,以及“一(yi)律關停(ting)(ting)”“先停(ting)(ting)再(zai)說”等敷衍(yan)應(ying)對(dui)做法。對(dui)于相關shengtai環境問(wen)(wen)題(ti)的(de)整(zheng)(zheng)改,要(yao)堅(jian)持依法依規,注重(zhong)統籌推進,建(jian)立changxiao機制,按照問(wen)(wen)題(ti)的(de)輕重(zhong)緩(huan)急和解決的(de)難(nan)易程度,能馬(ma)上解決的(de),要(yao)馬(ma)上解決;一(yi)時解決不(bu)了的(de),要(yao)明確整(zheng)(zheng)改的(de)目標、措施、時限(xian)和責(ze)任單(dan)位,督(du)(du)促各(ge)責(ze)任主體(ti)抓好落實。要(yao)給直(zhi)接(jie)負責(ze)查處(chu)整(zheng)(zheng)改工作的(de)單(dan)位和人員(yuan)留足時間,禁(jin)(jin)止層層加(jia)碼、避免(mian)級(ji)級(ji)提速(su), 別是對(dui)涉及民(min)生的(de)產業或領(ling)域, 應(ying)當妥善處(chu)理、分類施策、有(you)序推進,堅(jian)決禁(jin)(jin)止“一(yi)刀(dao)切”行為。對(dui)于采取(qu)“一(yi)刀(dao)切”方式(shi)消應(ying)對(dui)督(du)(du)察的(de),督(du)(du)察組(zu)將嚴肅(su)處(chu)理,發(fa)現一(yi)起(qi)、查處(chu)一(yi)起(qi)、通報一(yi)起(qi)。
文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu),被督(du)(du)察(cha)鑄(zhu)鐵平(ping)臺省(市)、集團(tuan)公司(si)應依規依紀依法做(zuo)好問(wen)(wen)責工(gong)作(zuo)。在(zai)邊督(du)(du)邊改(gai)過(guo)程中,對發現(xian)的失(shi)職(zhi)失(shi)責人員,既要(yao)嚴格按(an)照“嚴肅、、youxiao”的原則(ze)做(zuo)好問(wen)(wen)責工(gong)作(zuo),實(shi)事求(qiu)是,通過(guo)要(yao)的問(wen)(wen)責切實(shi)傳導壓力、落實(shi)責任,建立(li)changxiao機制。同時,也要(yao)嚴格貫徹(che)落實(shi)有(you)關(guan)文(wen)件(jian)神,禁止以問(wen)(wen)責代(dai)替整(zheng)改(gai),以及亂問(wen)(wen)責、濫問(wen)(wen)責、簡(jian)單化問(wen)(wen)責等行為。
對在(zai)shengtai環(huan)境保護工(gong)作中勇于(yu)探索(suo)、敢于(yu)創新,擔當(dang)盡(jin)責且成(cheng)效明(ming)顯(xian),但(dan)因(yin)(yin)客觀原因(yin)(yin)沒有(you)達(da)(da)到預期目標的(de),對自我(wo)加(jia)壓、嚴格工(gong)作目標要求且正確履行職責,但(dan)因(yin)(yin)歷(li)史原因(yin)(yin)或難以(yi)預見因(yin)(yin)素,導致未完成(cheng)工(gong)作任務或未達(da)(da)到預期效果的(de),應(ying)當(dang)實行容錯機制,鼓勵有(you)關干部(bu)擔當(dang)作為。
文件(jian)強(qiang)調(diao),shengtai環(huan)境保護督(du)察(cha)是督(du)察(cha)組與(yu)被(bei)督(du)察(cha)省(市(shi))、集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)共同(tong)(tong)承擔的一項重(zhong)要政治任務(wu),需(xu)要雙方(fang)以(yi)高度的政治責任感(gan)共同(tong)(tong)努力、協同(tong)(tong)推進。在(zai)安排督(du)察(cha)接待和(he)督(du)察(cha)保障等工(gong)作時,能(neng)從簡(jian)的一律從簡(jian),能(neng)簡(jian)化的一律簡(jian)化,不搞(gao)迎來送往,不搞(gao)層(ceng)層(ceng)陪同(tong)(tong),切實(shi)減輕基(ji)層(ceng)負擔。同(tong)(tong)時,被(bei)督(du)察(cha)省(市(shi))、集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)還(huan)應督(du)促所轄(xia)地(di)市(shi)、有關部門和(he)單位如實(shi)反映問題,提供(gong)真實(shi)情況(kuang),推進整改落(luo)實(shi),加強(qiang)信(xin)息公(gong)開,共同(tong)(tong)營造(zao)良好的督(du)察(cha)氛圍。
此前,中共辦公廳、國務院辦公廳曾印(yin)發《shengtai環(huan)境保護督察工作(zuo)規定》,對(dui)shengtai環(huan)境保護督察工作(zuo)進行了(le)系統規范,同時(shi)也為二輪shengtai環(huan)保督察做好了(le)政(zheng)策(ce)準備(bei)。
《規(gui)定》提(ti)出,針對(dui)督察對(dui)象采取集中停工停產停業(ye)等“一刀切”方(fang)式應對(dui)督察的(de),將視情節輕(qing)重,對(dui)其黨(dang)(dang)政領導班子主要(yao)負責(ze)人或(huo)者(zhe)其他有關責(ze)任人,依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法給(gei)予批評教育(yu)、組織處(chu)理或(huo)者(zhe)黨(dang)(dang)紀處(chu)分、政務(wu)處(chu)分;涉(she)嫌犯罪的(de),按照有關規(gui)定移送監察機關或(huo)者(zhe)司法機關依(yi)(yi)法處(chu)理。
相(xiang)比一輪,二(er)輪shengtai環(huan)保督(du)察(cha)(cha)將(jiang)(jiang)有很多新變化。《規(gui)定》顯(xian)示,在督(du)察(cha)(cha)對(dui)象上,這一輪不僅對(dui)省(sheng)(區、市)黨(dang)委(wei)和政府(fu)進行督(du)察(cha)(cha),還(huan)將(jiang)(jiang)對(dui)國務院有關(guan)部門(men)和承擔shengtai環(huan)保任務較(jiao)重(zhong)的企業開展督(du)察(cha)(cha)。除了例行督(du)察(cha)(cha)和“回頭(tou)看(kan)”,二(er)輪shengtai環(huan)保督(du)察(cha)(cha)還(huan)將(jiang)(jiang)針對(dui)區域、領域、行業的突出(chu)shengtai環(huan)境問題,組織開展專項督(du)察(cha)(cha)。
文件發布后(hou),國務院(yuan)新聞辦公室舉行(xing)新聞發布會,邀請shengtai環境部(bu)副部(bu)長翟青介紹了《shengtai環境保護督察工(gong)作規定》地一些相關(guan)情況,并(bing)再(zai)次強調:在“一刀(dao)切”的(de)問(wen)題上,我們的(de)態度(du)依然是 明(ming)確的(de), 是堅決反(fan)對。
二輪鑄(zhu)鐵平臺(tai)督(du)察開始以(yi)后(hou),在“一(yi)刀(dao)切”的問題(ti)上(shang),我們的態度(du)依然(ran)是 明確的, 是堅決反對(dui)(dui),一(yi)旦發(fa)現立即(ji)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)地方(fang)堅決查處(chu)。具(ju)體(ti)(ti)在進駐之前會發(fa)布(bu)具(ju)體(ti)(ti)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),對(dui)(dui)督(du)察對(dui)(dui)象(xiang)提(ti)出要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)高度(du)重視“一(yi)刀(dao)切”的問題(ti),要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)要(yao)(yao)堅決禁止“一(yi)刀(dao)切”現象(xiang),要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)堅決禁止緊(jin)急(ji)停(ting)工(gong)、緊(jin)急(ji)停(ting)業、緊(jin)急(ji)停(ting)產等這(zhe)些簡單、粗(cu)暴的方(fang)式。
近年來,我國在(zai)jiakuai推(tui)進綠(lv)色礦山建設(she)的路(lu)上(shang),走過(guo)彎路(lu),也走過(guo)岔(cha)路(lu),幸運的是我們已經意(yi)識到了問(wen)題所在(zai),及時糾正。
其實,早在(zai)2018年5月出臺的《禁止環保“一(yi)刀(dao)(dao)切”工(gong)作意(yi)見(jian)》 明確規(gui)定:對于工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)、生活服務業(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)、地方 色產業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)園區及企業(ye)(ye)、采砂采石采礦、城市(shi)管(guan)理等易(yi)出現環保‘一(yi)刀(dao)(dao)切’的行業(ye)(ye)或領域,在(zai)邊督邊改時要認真研究(jiu),統籌推進,分類施(shi)策。
各(ge)大城(cheng)市也積響應(ying),出(chu)臺相關政(zheng)策,嚴禁環保“一刀切”,推(tui)進綠色礦山建設(she)。
如(ru)今(jin),綠(lv)色(se)礦山建設已是大勢所(suo)趨(qu)。2019年的環(huan)保(bao)風暴只會比2018年 嚴(yan)厲,但(dan)也會 規(gui)范。在此背景下,全國礦山企業也將(jiang)面(mian)臨 嚴(yan)峻的形式(shi)和機遇。要下 大的功夫,實現經濟效(xiao)益與環(huan)境保(bao)護相結合(he),以高質量發(fa)展樹立礦業開(kai)發(fa)新(xin)形象(xiang),才能走的 長遠。
如(ru)今新一(yi)輪環(huan)保督察馬上 要開始,如(ru)果仍(reng)然抱著僥(jiao)幸心理,想(xiang)要蒙混過關,終只(zhi)能(neng)自食(shi)惡果!






