鑄鐵平臺環保風暴又來了,好消息：禁止政府“先停再說，一律關停，一刀切，濫問責”
2019年07月15日
新聞詳情
7月9日，鑄鐵平臺shengtai環境部發文《嚴禁“一刀切”和“濫問責”行為》，明確要求，被督察省（市）、集團公司不得為應付督察而不分青紅皂白的采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為，以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。
近日(ri)，shengtai環境保(bao)護督(du)察組將(jiang)陸續進駐(zhu)上海(hai)、福建(jian)、海(hai)南、重慶(qing)、甘肅、青海(hai)等6省（市），以及中(zhong)國(guo)五礦集(ji)團有限公司(si)、中(zhong)國(guo)化工集(ji)團有限公司(si)等兩家企業，開展二輪(lun)一批shengtai環境保(bao)護督(du)察。
為力戒(jie)形式主義、官僚主義，切(qie)實做(zuo)好督(du)察(cha)各(ge)項工(gong)作，7月8日(ri)，shengtai環(huan)境部專門致函(han)被督(du)察(cha)省(sheng)（市）、集團公司，要求(qiu)堅決禁止搞“一刀切(qie)”和(he)“濫問責”，并簡化(hua)有(you)關督(du)察(cha)接待和(he)保障安(an)排，切(qie)實減輕基(ji)層負擔(dan)。
文(wen)件明確，被督(du)察(cha)省（市）、集團公(gong)司不(bu)得為(wei)應(ying)付督(du)察(cha)而不(bu)分(fen)青紅皂白(bai)的(de)(de)(de)(de)采(cai)取(qu)(qu)緊(jin)急停工停業(ye)停產(chan)等(deng)簡單(dan)粗(cu)暴行為(wei)，以及“一(yi)(yi)律關(guan)停”“先停再說”等(deng)敷衍應(ying)對(dui)(dui)做法。對(dui)(dui)于(yu)相關(guan)shengtai環境(jing)問題的(de)(de)(de)(de)整改，要堅(jian)持(chi)依(yi)法依(yi)規，注重(zhong)統籌推(tui)進，建立(li)changxiao機制(zhi)，按(an)照問題的(de)(de)(de)(de)輕重(zhong)緩急和解決(jue)的(de)(de)(de)(de)難易程(cheng)度，能(neng)馬上解決(jue)的(de)(de)(de)(de)，要馬上解決(jue)；一(yi)(yi)時(shi)解決(jue)不(bu)了(le)的(de)(de)(de)(de)，要明確整改的(de)(de)(de)(de)目標、措施、時(shi)限和責任(ren)單(dan)位(wei)(wei)，督(du)促(cu)各(ge)責任(ren)主體抓(zhua)好落實(shi)。要給直接負責查(cha)處整改工作的(de)(de)(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)和人員(yuan)留足時(shi)間，禁止(zhi)層(ceng)層(ceng)加(jia)碼、避(bi)免(mian)級級提速， 別是(shi)對(dui)(dui)涉(she)及民生的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)或領域， 應(ying)當妥善處理、分(fen)類施策、有序推(tui)進，堅(jian)決(jue)禁止(zhi)“一(yi)(yi)刀切”行為(wei)。對(dui)(dui)于(yu)采(cai)取(qu)(qu)“一(yi)(yi)刀切”方(fang)式消應(ying)對(dui)(dui)督(du)察(cha)的(de)(de)(de)(de)，督(du)察(cha)組將嚴肅(su)處理，發(fa)現(xian)一(yi)(yi)起、查(cha)處一(yi)(yi)起、通(tong)報一(yi)(yi)起。
文(wen)件要(yao)(yao)求，被督(du)察鑄鐵平臺(tai)省（市）、集(ji)團公司(si)應依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)做(zuo)好(hao)問(wen)責(ze)(ze)工作(zuo)。在邊督(du)邊改過程中，對(dui)發(fa)現的(de)失職失責(ze)(ze)人員(yuan)，既要(yao)(yao)嚴格按照“嚴肅、、youxiao”的(de)原(yuan)則做(zuo)好(hao)問(wen)責(ze)(ze)工作(zuo)，實事(shi)求是，通過要(yao)(yao)的(de)問(wen)責(ze)(ze)切實傳導壓力、落實責(ze)(ze)任，建立changxiao機制。同時，也(ye)要(yao)(yao)嚴格貫徹落實有關(guan)文(wen)件神，禁止以問(wen)責(ze)(ze)代替整(zheng)改，以及亂問(wen)責(ze)(ze)、濫問(wen)責(ze)(ze)、簡單化問(wen)責(ze)(ze)等行為。
對在shengtai環境保護工作(zuo)中勇于(yu)探索、敢于(yu)創新(xin)，擔(dan)當(dang)(dang)盡(jin)責且成效明顯，但(dan)因客(ke)觀原因沒有(you)達到預期(qi)目(mu)(mu)標的(de)，對自我(wo)加壓、嚴(yan)格工作(zuo)目(mu)(mu)標要(yao)求且正確(que)履(lv)行職(zhi)責，但(dan)因歷史原因或難以預見因素，導(dao)致未完成工作(zuo)任務或未達到預期(qi)效果的(de)，應當(dang)(dang)實行容錯機(ji)制，鼓(gu)勵有(you)關干部擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)為。
文件強調，shengtai環境保護督(du)(du)察(cha)(cha)是督(du)(du)察(cha)(cha)組與被(bei)督(du)(du)察(cha)(cha)省(sheng)(sheng)（市(shi)）、集團公(gong)司(si)共同(tong)(tong)承擔的(de)一(yi)項重(zhong)要政治(zhi)(zhi)任務，需要雙方以高度(du)的(de)政治(zhi)(zhi)責任感共同(tong)(tong)努(nu)力、協同(tong)(tong)推進(jin)。在安排(pai)督(du)(du)察(cha)(cha)接待(dai)和(he)督(du)(du)察(cha)(cha)保障(zhang)等工作時，能從簡(jian)的(de)一(yi)律從簡(jian)，能簡(jian)化的(de)一(yi)律簡(jian)化，不(bu)搞迎來(lai)送往(wang)，不(bu)搞層(ceng)層(ceng)陪同(tong)(tong)，切(qie)實(shi)(shi)減輕基層(ceng)負擔。同(tong)(tong)時，被(bei)督(du)(du)察(cha)(cha)省(sheng)(sheng)（市(shi)）、集團公(gong)司(si)還(huan)應督(du)(du)促所轄地(di)市(shi)、有關部門和(he)單(dan)位如實(shi)(shi)反映問題，提供真實(shi)(shi)情況，推進(jin)整改(gai)落實(shi)(shi)，加強信息(xi)公(gong)開(kai)，共同(tong)(tong)營(ying)造良好(hao)的(de)督(du)(du)察(cha)(cha)氛圍。
此(ci)前(qian)，中(zhong)共辦公廳(ting)、國務(wu)院辦公廳(ting)曾印發《shengtai環(huan)(huan)境保護督察工作(zuo)規(gui)定》，對shengtai環(huan)(huan)境保護督察工作(zuo)進(jin)行了系統規(gui)范，同時(shi)也為(wei)二(er)輪shengtai環(huan)(huan)保督察做好了政策(ce)準備。
《規定(ding)》提出(chu)，針對督察(cha)(cha)對象采取(qu)集中停(ting)工停(ting)產(chan)停(ting)業等“一刀切”方(fang)式應對督察(cha)(cha)的，將(jiang)視情(qing)節輕(qing)重，對其(qi)黨(dang)政領(ling)導班子主要負(fu)責人(ren)或者其(qi)他有(you)關責任人(ren)，依(yi)紀依(yi)法給予批評教育、組(zu)織處(chu)理或者黨(dang)紀處(chu)分、政務處(chu)分；涉嫌犯罪的，按照有(you)關規定(ding)移送監察(cha)(cha)機關或者司法機關依(yi)法處(chu)理。
相比(bi)一輪(lun)(lun)，二輪(lun)(lun)shengtai環(huan)保(bao)督(du)(du)察(cha)將有很(hen)多(duo)新(xin)變化。《規定(ding)》顯示，在(zai)督(du)(du)察(cha)對(dui)象上，這一輪(lun)(lun)不僅對(dui)省(sheng)（區、市(shi)）黨委(wei)和政府進(jin)行督(du)(du)察(cha)，還(huan)將對(dui)國務院有關部門和承擔shengtai環(huan)保(bao)任務較重的企(qi)業(ye)開展督(du)(du)察(cha)。除了(le)例(li)行督(du)(du)察(cha)和“回頭看(kan)”，二輪(lun)(lun)shengtai環(huan)保(bao)督(du)(du)察(cha)還(huan)將針對(dui)區域(yu)、領域(yu)、行業(ye)的突出shengtai環(huan)境問題，組織開展專項督(du)(du)察(cha)。
文件發(fa)布(bu)后(hou)，國(guo)務院新聞(wen)辦公室舉行新聞(wen)發(fa)布(bu)會，邀請shengtai環境(jing)部副部長翟青(qing)介紹了《shengtai環境(jing)保護(hu)督察工作(zuo)規定(ding)》地(di)一(yi)些相關(guan)情況，并再次強(qiang)調：在“一(yi)刀(dao)切”的問題上，我們的態度依(yi)然(ran)是(shi) 明確的， 是(shi)堅決反對。
二(er)輪(lun)鑄鐵平臺督察開始以后，在(zai)“一刀(dao)(dao)切”的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)上，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)態度依(yi)然是 明確的(de)(de)(de)， 是堅(jian)(jian)決反對，一旦發現(xian)立即(ji)要(yao)求(qiu)地方(fang)堅(jian)(jian)決查(cha)處(chu)。具(ju)體在(zai)進駐之(zhi)前(qian)會發布具(ju)體要(yao)求(qiu)，對督察對象提(ti)出要(yao)求(qiu)，要(yao)求(qiu)高(gao)度重視(shi)“一刀(dao)(dao)切”的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，要(yao)求(qiu)要(yao)堅(jian)(jian)決禁止“一刀(dao)(dao)切”現(xian)象，要(yao)求(qiu)堅(jian)(jian)決禁止緊(jin)急(ji)停工、緊(jin)急(ji)停業(ye)、緊(jin)急(ji)停產等這些簡單、粗暴的(de)(de)(de)方(fang)式。
近年來，我(wo)國在jiakuai推進(jin)綠(lv)色礦山建設(she)的路上，走過彎路，也走過岔(cha)路，幸運的是我(wo)們已經意識(shi)到了問題所在，及時糾正。
其實(shi)，早(zao)在2018年5月出臺的《禁止(zhi)環保(bao)“一(yi)刀(dao)切(qie)”工(gong)作意見》 明確(que)規定：對于工(gong)程(cheng)施工(gong)、生(sheng)活服務業(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)、地方 色(se)產(chan)業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)園區及企業(ye)(ye)、采(cai)(cai)砂(sha)采(cai)(cai)石采(cai)(cai)礦、城市管理(li)等易出現環保(bao)‘一(yi)刀(dao)切(qie)’的行業(ye)(ye)或領域，在邊督邊改時要認真(zhen)研(yan)究(jiu)，統籌推(tui)進，分類施策(ce)。
各大城市(shi)也積響應(ying)，出臺相關政策，嚴禁(jin)環保“一刀切”，推進綠色礦山建(jian)設。
如今，綠色礦(kuang)山建設已是大(da)勢所趨(qu)。2019年的環(huan)保(bao)(bao)風暴只(zhi)會比2018年 嚴厲，但也會 規范。在此背景下，全(quan)國礦(kuang)山企業也將(jiang)面臨(lin) 嚴峻的形(xing)式(shi)和機遇。要下 大(da)的功夫，實(shi)現(xian)經濟效益與(yu)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)相(xiang)結合，以高質量發(fa)(fa)展樹(shu)立礦(kuang)業開發(fa)(fa)新形(xing)象，才能走的 長遠。
如(ru)今新一(yi)輪環保督(du)察馬上(shang) 要開始，如(ru)果仍然抱著(zhu)僥幸心理，想要蒙(meng)混過關，終只能自食惡果！
